千千看书>军事历史>高科技军阀>(二百八十八)地方自治实验的成效
绅即指乡间一般人之愚懦受欺,一二人之威福自恣的事实;却非某个人的品行问题。破获烟赌而罚款,军警机关行之,其祸犹小;自治机关行之,为害实大。禁烟禁赌,诚然最宜由地方自治来作这功夫;但假使自治区公所亦能破获烟赌,随意罚款,那便是形成土豪劣绅的绝好机缘了。乡民愚昧懦弱,自是社会经济问题、文化问题;从根本上讲,非经济进展,文化增高,无法免除土豪劣绅的事实。但若本着数千年无为而治的精神,让他们度其散漫和平的生活,却亦不见得有几多土豪劣绅。所怕得是根本说不上自治而强要举办自治,那就没有土豪劣绅的地方,亦要造出土豪劣绅来。请君试想:本自容易受欺压的乡民;将其划归一个区域、而安上一个与地方官府相衔接的机关,此机关时时向他们发号施令,督迫他们如此如彼,又可以强制的向他们加捐要钱,检举他们某项罪名而处罚他们;这简直是替土豪劣绅制造机会,让他正式取得法律上地位,老百姓更没法说话罢了。不独给他以法律上地位而已;并给他开出许多可假借的名色题目来,又且资他以实力。”

“湖南自治得以成功,乃因其地经济发达,新政深入人心,人民不欲湖南为南北势力之角逐地,有自治之强烈要求。然对根本说不上自治及根本不具备去举办自治条件之地,而强要举办自治,无异于揠苗助长,非独无益,且有大害。”

“今后实施地方自治,依璟等所见,目下中国的现实,有自治诉求之地者,可予帮助其实施自治,而无有诉求者,亦或其地经济文化未达足够程度者,不可遽然实行自治。村县如此,省亦如此。可自治之省立宪自治,而不宜自治之省,当为中央直辖行省,自治省与直辖省并存,为当下中国之所宜也。”

唐夫人看完信后,眉头变得舒展开来。

“你说得很对,”她笑着说道,“你这封信上去,我估计他杨瀚之是会冒冷汗的。”

唐璟的信其实写出了目前关于在中国实行“地方自治”的实情,在唐璟等人看来,目前有除湖南以外,有些省盲目跟风实行的“地方自治”,仅仅只是一种“包办民主”——即在底层民众没有内生出“自治诉求”时,由政府单方面主导的自治运动。这样的结果,既难以获得底层民众的呼应,更得不到底层民众的监督;最终,这些自治机构无一例外会蜕变成权力机构,从启蒙民众转向压迫民众。而湖南在“驱除张唐”后实施地方自治之所以能够大获成功,其原因则在于:“自治”是湖南民众内生的主动诉求,是他们在要求实行自治,在监督省政府实施自治,在积极参加竞选参与自治。

如今中国各省的经济状况已经得到了很大的改善,但各省的民众生活水准相差较大,一些地方的民生和经济发达的省份无法相比,远远没有达到实行地方自治的条件。而和目前远在北京的杨朔铭相比,唐璟更为了解本省及周边省份的情况。他已经从外省失败的“地方自治”运动总结出了宝贵的经验教训:第一,“县自治”是个好东西,但目前条件不够没有做好,应该把它做起来;第二,民主是等不来的,更不能寄希望于“包办”;即便有愿意“包办民主”的团体和政权,若无民间的内生诉求,其结果,恐怕比原来也好不了多少。

“他这一次总算出了点错,让我帮他纠正一回吧。”唐璟笑道。

“你现在终于不再是‘山大王’了。”唐夫人放下了信,看着唐璟,柔声说道。


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